Культурная политика в Австрии
	Подраздел: Cтатьи об Австрии | Австрия
	Страницы: 1234

  Австрия представляет собой пример классической «европейской модели», для которой характерна мощная государственная поддержка культуры, предполагающая, в свою очередь, определенное влияние государства на культуру. Правительство одной из наиболее экономически стабильных стран в мире рассматривает культуру и культурное наследие как важный ресурс экономики и развития, и поддержка культуры и искусства, несмотря на последние политические изменения и пересмотр приоритетов, остается традиционно высокой: федеральные и муниципальные субсидии составляют от 75% до 100% бюджета культурных организаций Австрии.

Государственное финансирование культуры в Австрии осуществляется на трех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном. Общая сумма ежегодных субсидий всех уровней составляет порядка 2 млрд. евро, при этом на каждый из уровней приходится примерно 600 – 750 млн. евро.

На федеральном уровне финансирование имеет несколько каналов: Министерство науки, образования и культуры, Министерство международных отношений, Федеральная Канцелярия. Все федеральные средства на культуру находятся в ведении Отдела культуры², который с 1997 года базируется в Федеральной Канцелярии. Отдел, в свою очередь, имеет 8 структурных подразделений. Каждое из них отвечает за определенную сферу. Финансирование осуществляется по следующим направлениям: изобразительное искусство, архитектура, дизайн, индустрия моды, исполнительские искусства, музыка, кинематограф, медиа-арт, литература, фотография, международные культурные проекты. На долю Федеральной Канцелярии приходится около 220 млн. евро, при этом порядка 140 млн. ежегодно направляется на целевое финансирование четырех крупнейших оперных домов и театров Вены.

Финансирование предоставляется на основе заявок, которые подаются ежегодно в соответствующие подразделения отдела культуры Канцелярии. В помощь администраторам, оценивающим качество проектов и принимающим решение о поддержке, государственный секретарь назначает панели независимых экспертов.

Следует отдельно сказать о принципах муниципального финансирования Вены – культурного центра Австрии и музыкальной столицы Европы.

Бюджет, выделяемый правительством Вены на финансирование культуры столицы, составляет 175 млн. евро, или 2% общегородского бюджета. Мунициальная поддержка выделяется в трех направлениях: традиционная (классическая) культура, современная культура и культура быта (самодеятельное творчество, клубы по интересам, культурный досуг). Безусловный приоритет имеет музыкальная сфера (как классическая, так и современная), т.к. Вена позиционирует себя как ведущий музыкальный город Европы. Отдельные статьи городского бюджета выделены на финансирование крупных культурных институтов – Национальной библиотеки, Консерватории, музыкальных школ, а также на капитальный ремонт и строительство.

В настоящее время комитет по культуре Вены проводит финансовую реформу, в рамках которой специально сформированный внешний экспертный совет отберет лучшие культурные проекты для долгосрочной муниципальной поддержки (70 из 100).

Позиция комитета в отношении роли внебюджетного финансирования культуры очевидна: как говорит представитель комитета Франц Шулер, «внебюджетное финансирование очень скоро станет важной задачей для организацией культуры, особенно для небольших организаций и проектов». Совет активно поощряет фандрейзинговую деятельность организаций культуры.

До недавнего времени спонсорство и вообще внебюджетные источники финансирования играли маргинальную роль в австрийском культурном секторе. Национальный бюджет культуры и искусства (около 1 млрд. евро), намного превышает объем спонсорской поддержки коммерческого сектора, составляющей приблизительно 32,45 – 36,05 млн. евро (т.е. около 3%)³. Как сказал директор по развитию Бургтеатра Томас Дрозд, «в Австрии нет традиций фандрейзинга, да и, собственно, до недавнего времени в нем не было жизненно важной необходимости».

Однако, в связи с последними политическими изменениями и сокращением государственного бюджета, практически все австрийские организации культуры ощутили определенную напряженность финансовой ситуации, а для представителей «неприоритетных» сфер культуры, финансирование которых заметно сократилось (или не увеличилось в пропорции к растущим потребностям), привлечение внебюджетных средств стало актуальной управленческой задачей.

Страницы: 1234