Конституция Египта
	Подраздел: Cтатьи об Египте | Египет
	Страницы: 123

Ныне действующая Конституция Египта, проект которой был подготовлен народными представителями - депутатами была принята 11 сентября 1971 года на всенародном референдуме. Народ участвовал в создании конституционного документа как через своих представителей на этапе его подготовки и формулирования, так и непосредственно при его одобрении и принятии.

Конституция 1971 года содержит общую норму, которая допускает процедуру изменения, то есть Конституция является относительно неизменяемой (ст.189 Конституции), она же содержит положения о том, что в Конституции есть абсолютно неизменяемые нормы, связанные с республиканским строем, свободой и равенством. Несомненно, что придание Конституции качества неизменности, повлекло за собой формальное главенство всех ее норм. Эта особенность сделала возможным осуществление конституционного контроля за отраслевыми законами.

Ст.189 действующей Конституции гласит: "Президент республики и Народный Совет имеют право требовать изменить одну или несколько статей Конституции. В требовании об изменении необходимо указать статьи, которые нужно изменить и причины этого изменения. Если требование исходит от Народного Совета, необходимо, чтобы оно было поддержано не менее, чем третью его членов."

В большинстве случаев решение об изменении принимается большинством членов Народного Совета. В том случае, если требование отклоняется, то оно не может быть повторно рассмотрено в течение года. Если Народный Совет повторно через два месяца одобрит основание изменения двумя третями своих членов, то вопрос об изменении выносится на всенародный референдум. И если референдум одобрит изменения, то они считаются обязательными с даты объявления результатов референдума.

Таким образом, процедура изменений состоит из трех (3) этапов:

• предложение об изменении (вносится президентом республики и третью членов Народного Совета);
• процедура изменения (большинством членов Народного Совета, 2/3 членов для утверждения изменений);
• утверждение изменений (одобрение народом на всеобщем референдуме).

Что касается формы государства, то ныне действующая Конституция 1971 года закрепляют республиканскую форму. Конституции 1964 и 1971 г.г. к понятию демократическая форма правления добавили определение "социалистическая". Арабская республика Египет стала государством с социал-демократическим строем, опирающимся на объединение трудящихся сил народа. Было закреплено то, что египетский народ - часть арабской нации, который работает (трудится) для ее объединения (ст.1 действующей Конституции).

Конституции 1956, 1964 г.г. указывали, что государственной религией является Ислам. Конституция 1923 года в ст.12 закрепляла свободу вероисповедания. Однако ни одна из Конституций не закрепляла того, что положения исламского шариата являются главным источником права. Это сделала Конституция 1971года, ст. 2 которой гласит: "Ислам является государственной религией, арабский язык - официальный государственный язык, принципы исламского шариата - главный источник права." Таким образом, шариат, как источник права, лежит в основе других источников (законодательство - обычай - общеправовые принципы - судебная практика). Нужно отметить, что слово "шариат" упоминается в этой статье в широком смысле по отношению как к конституционному, так и к обычному законодательству.

 Понятие экономического режима государства было впервые введено в Конституцию 1964 года. Ст.9 Конституции гласит: "Экономическая основа государства - социалистический строй, который запрещает любую форму эксплуатации и заключается в построении социалистического общества, основанного на справедливости." Эти же положения были закреплены и в действующей Конституции (с некоторыми изменениями в формулировке) в ст.4, которая гласила: "Экономическая основа Арабской республики Египет - социалистический строй (социализм), основанный на справедливости, препятствующий эксплуатации и направленный на ликвидацию различий между слоями населения". В соответствии с изменениями 1980 года, эта статья была изменена: к понятию "социалистический строй" было добавлено слово "демократический". В настоящее время эта статья подвергается критике со стороны большинства юристов: государство находится на этапе перехода к экономике свободного рынка, согласно экономическому плану государства и специализации.

 Понятие "Арабский социалистический союз" было введено в Конституцию 1964 года. Ст.

Страницы: 123