Денежная система и банки
	Подраздел: Cтатьи об Эфиопии | Эфиопия
	Страницы: 1

Денежная система. В прошлом Эфиопия не знала такого понятия, как государственный бюджет. Налоги и подати, которые в основном выплачивались натурой или отрабатывались, собирались и использовались на местах. Основным источником государственных поступлений была дань, собираемая местными властями в своих владениях. Часть ее оставалась на местах, часть отправлялась императору. Основной формой налога была десятина, когда крестьяне были обязаны отдавать десятую, а то и еще бoльшую часть сельскохозяйственной продукции. Существовал также налог на скот. Помимо вышеупомянутых, было еще много местных налогов, существовала также система отработок.

В Эфиопии издавна существовали две основные формы собственности на землю. Первая форма, характерная преимущественно для северных областей, включала бессрочное владение землей общинами. Вторая форма землевладения, распространенная в центральных и южных районах, основывалась на том, что верховным собственником всей земли в стране является император, который в награду за службу или уплату дани по своему усмотрению жалует своих подданных землей. В конце 19 в. земли, прежде всего вокруг Аддис-Абебы, частично перешли в частную собственность. Существовала также гэбарная, или арендная, система, в основе которой лежала издольщина. Более или менее упорядоченная на севере, на юге она часто приводила к злоупотреблениям со стороны помещиков-землевладельцев.

Существовало немало исключений из общего правила. Император часто жаловал землю знатным людям, которые получали право на сбор десятины и налогов в форме различных отработок. Часть земель с правом сбора налогов передавалась церквям, монастырям и отдельным церковным иерархам. Повсеместно право сбора дани могло быть предоставлено в обмен на несение воинской службы. Обширные земли принадлежали лично императору и членам его семьи, все налоги оттуда поступали непосредственно в императорскую казну.

После восстановления независимости страны налоговая система претерпела глубокие изменения. Введенный в 1942 новый земельный налог учитывал плодородие почв и местоположение конкретного земельного участка, сборщики налогов назначались министерством финансов. Двумя годами позже десятина стала исчисляться в денежном выражении и была добавлена к новому земельному налогу, который стал направляться прямо в центр, что значительно увеличило поступления в государственный бюджет в ущерб доходам местных властей.

В 1975 правительство национализировало все сельские земли и ограничило предельный размер индивидуального владения 10 га. В 1978 были внесены изменения в налоговую систему, которые имели целью более справедливое распределение налогового бремени. Предусматривалось, что в зависимости от уровня доходов ставки налогообложения будут варьировать в пределах от 10 до 85%. Сбор налогов на селе был возложен на крестьянские ассоциации.

Другим важным нововведением в сфере государственной фискальной политики стало значительное повышение в 1940-х годах импортных пошлин, а также введение индивидуального подоходного налога. Все эти меры несколько ослабили налоговое бремя для крестьян. Государственные доходы выросли с 15,2 млн. долл. в 1945 до 2,8 млрд. долл. в 1987. В 1994-1995 финансовом году поступления в государственный бюджет составили 928 млн. долл. Основными источниками государственных доходов были экспортные и импортные пошлины и подоходный налог, а в послевоенные годы иностранные займы (наиболее крупные из них были получены от Всемирного банка и США). Произошло значительное увеличение расходной части бюджета с 15 млн. долл. в 1945 до 3,9 млрд. долл. в 1987 (в 1994-1995 финансовом году 1,29 млрд. долл.). Главными статьями бюджетного финансирования были оборона, образование, поддержание внутреннего порядка, здравоохранение, социальное обеспечение и содержание управленческого аппарата. Внешний долг Эфиопии в 1992 составлял 4,7 млрд. долл.

Банки. Денежной единицей Эфиопии является бырр (сменивший эфиопский доллар), который равен 100 сантимам. Центральным банком страны является созданный в 1964 Национальный банк Эфиопии, преемник бывшего Государственного банка Эфиопии. В том же 1964 в целях упорядочения торговых операций был основан Коммерческий банк Эфиопии. Имеется Банк сельскохозяйственного и промышленного развития, предоставляющий кредиты для развития соответствующих отраслей хозяйства, а также несколько других банков. В 1975 правительство национализировало все банки, страховые компании и ипотеки.

Страницы: 1