Государственное устройство Сирии
	Подраздел: Cтатьи о Сирии | Сирия
	Страницы: 12

Сирия – президентская республика. Она отличается централизованной, строго иерархической системой, при которой вся полнота власти сосредоточена в руках президента страны и высшего руководства Партии арабского социалистического возрождения (ПАСВ, или Баас). Эта система была создана после захвата власти вооруженным путем сторонниками Баас в 1963. С ноября 1970 до июня 2000 главой государства был генерал Хафез Асад, лидер военного крыла Баас, который пришел к руководству в результате переворота, сместив гражданскую верхушку партии. Хафез Асад занимал посты президента, главнокомандующего вооруженными силами, генерального секретаря регионального руководства Баас и председателя Прогрессивного национального фронта – коалиции партий, имеющей большинство в Народном совете, состоящем из 250 депутатов и выполняющем функции однопалатного парламента, который избирается всеобщим голосованием на 4 года. Последние парламентские выборы состоялись в 2003.

Оказавшиеся у власти военные, верные генералу Асаду, вскоре созвали законодательный орган – Народный совет, перед которым в качестве первоочередной задачи была поставлена разработка проекта постоянной конституции. Она должна была заменить введенную Баас в 1964 временную конституцию страны, действие которой было продлено в 1969. Депутаты в Народный совет выдвигались президентом и его ближайшими советниками и должны были представлять Баас и ее главных левых союзников – Арабский социалистический союз, Сирийскую коммунистическую партию, Демократическую социалистическую юнионистскую партию и Движение арабских социалистов. В Народный совет было включено также небольшое число независимых членов и представителей оппозиционных сил. В марте 1973 Народный совет представил на одобрение президенту проект конституции, который затем был вынесен на референдум. В соответствии с новой конституцией Народный совет избирается всеобщим прямым и тайным голосованием. Избирательным правом наделены все граждане, достигшие 18-летнего возраста.

Выборы в Народный совет проводятся по многомандатным избирательным округам, причем в каждом из них одна часть мест выделяется рабочим и крестьянам, а другая – представителям иных категорий населения. Формального выдвижения кандидатур политическими партиями не предусмотрено. На практике правящий Прогрессивный национальный фронт выдвигает общий неофициальный список кандидатов; формально же все кандидаты выдвигаются и баллотируются индивидуально. Результаты голосования определяются по мажоритарной системе относительного большинства.

В полномочия парламента, согласно конституции, входят принятие законов, обсуждение политики правительства, утверждение государственного бюджета и планов социально-экономического развития, ратификация важнейших международных договоров и соглашений, объявление всеобщей амнистии. Только Народный совет правомочен вносить изменения в конституцию и регламент своей деятельности. В то же время, конституция Сирии последовательно не разграничивает предметные рамки законодательных полномочий парламента, с одной стороны, и главы государства – с другой.

Центральное место в политической системе Сирии принадлежит главе государства – президенту республики. Кандидатуру на этот пост выдвигает Народный совет по предложению руководства партии Баас, после чего вопрос выносится на общенациональный референдум. Для избрания на 7-летний срок достаточно получить большинство голосов принявших участие в референдуме.

После смерти Хафеза Асада в 2000 президентом Сирии избран его сын . Родившийся в 1965, он получил образование врача-офтальмолога в Сирии и Великобритании, а в 1994 вернулся в страну, где закончил военную академию, стал близким сотрудником и наследником отца. Башар аль-Асад командовал президентской гвардией и выполнял важные дипломатические поручения, призывал к борьбе с коррупцией и возглавлял сирийское компьютерное общество. После смерти Хафеза Асада в июне 2000 парламенту пришлось внести поправки в конституцию, чтобы снизить минимальный возраст кандидата в президенты с 40 до 34 лет. Избранный затем генеральным секретарем Баас и выдвинутый кандидатом в президенты, получил в июле 2000 на референдуме 97,3% голосов и официально занял президентский пост.

В соответствии с основным законом страны, президент Сирии следит за соблюдением конституции и гарантирует работу государственного механизма, разрабатывает (по согласованию с правительством) общегосударственную политику и контролирует ее проведение в жизнь.

Страницы: 12