Государственное устройство и политическая система Аравии
	Подраздел: Cтатьи о Саудовской Аравии | Саудовская Аравия
	Страницы: 12

Саудовская Аравия — абсолютная теократическая монархия с кабинетом министров. Саудовская Аравия — исламское государство, роль Конституции страны выполняет Коран, в котором определяются этические ценности и даются предписания. В 1992 г. принят Основной низам о власти —акт, регламентирующий систему правления.

Административное деление страны: 13 административных регионов (провинций, или эмиратов), внутри которых с 1994 г. выделены 103 более мелкие территориальные единицы. Наиболее крупные города: Эр-Рияд, Джидда (св. 2 млн. чел., с пригородами 3,2 млн.), Даммам (482 тыс. чел.), Мекка (966 тыс. чел., с пригородами 1,33 млн.), Медина (608 тыс. чел.) (оценка 2000).

Принципы государственного управления: в основу законодательной системы положен шариат — исламский свод законов, основанный на Коране и суннах. Король и совет министров действуют в рамках исламских законов. Государственные акты вступают в силу посредством указов короля. В государственном управлении применяются принципы совещательности (шуры), обеспечения консенсуса, равенства всех перед законом, источник которого — нормы шариата. Высший орган законодательной власти — король и Консультативный совет, назначаемый королём на 4 года в составе 90 членов из числа разных слоёв общества. Рекомендации совета представляются непосредственно королю.

Высший орган исполнительной власти — совет министров (назначается королём). Данный орган сочетает исполнительные и законодательные функции, вырабатывает предложения в области внутренней и внешней политики. Король является главой государства, главой высшего органа законодательной власти, главой высшего органа исполнительной власти. Состав Консультативного совета и совета министров назначается королём. Консультативный совет имеет в своем составе председателя и наполовину обновляется по составу на новый срок. В настоящее время прорабатывается вопрос о возможном введении выборного представительного органа.

Выдающимся государственным деятелем Саудовской Аравии считается прежде всего король Абдельазиз ибн-Сауд, который в течение 31 года боролся за объединение королевства и сумел этого добиться, утвердив независимое государство, которым правил до 1953 г. Он внёс большой вклад в становление государственности. Большую роль в успешной реализации программ экономической модернизации страны и использования её потенциальных возможностей сыграл король Фахд ибн-Абдельазиз ибн-Сауд. Он ещё до вступления на престол являлся первым министром образования страны, разработал план реформ в образовании, в период своего правления обеспечил постоянное развитие долгосрочной программы экономических реформ и подъём авторитета Саудовской Аравии на международной арене. 24 ноября король Фахд принял титул «Хранителя двух Святынь» (мечетей Мекки и Медины).

В административных единицах страны власть осуществляется эмиром провинции, назначение которого утверждается королём с учётом мнения жителей. При эмире существует совет с правом совещательного голоса, включающий руководителей правительственных учреждений в регионе и не менее 10 граждан. Во главе административных единиц внутри провинций также стоят эмиры, ответственные перед эмиром провинции. В Саудовской Аравии нет политических партий. Среди ведущих организаций деловых кругов — Саудовская ассоциация торгово-промышленных палат в Эр-Рияде (объединяет крупных предпринимателей страны), несколько десятков торговых палат в стране. Недавно создан Высший экономический совет с участием представителей государства и деловых кругов.

Деятельность профсоюзов не предусматривается законом. Среди других общественных организаций большое значение имеют структуры, занимающиеся распространением исламских ценностей, в первую очередь «Лига поощрения добродетели и осуждения порока». В стране действует более 114 благотворительных организаций и более 150 кооперативных. Организация Саудовского Красного Полумесяца насчитывает 139 филиалов во всех районах страны. Её деятельность поддерживается государством. Создана система культурных обществ, литературных и спортивных клубов, скаутских лагерей. Имеется 30 спортивных федераций. Род, племя, семья являются традиционными основами саудовского общества. В стране более 100 племён, которые в недавнем прошлом в городах селились в одном квартале. Они претерпевают определённые изменения под влиянием современного образа жизни. Влиятельной общественной прослойкой считается группа мусульманских священнослужителей и богословов.

Страницы: 12